Od 2017 roku wszystkie jednostki publiczne z obowiązkiem sporządzania planu postępowań o udzielenie zamówień

Zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych, każdy zamawiający podmiot ma obowiązek przygotować całoroczny plan postępowań przetargowych. Plan taki musi zostać przedstawiony najpóźniej po 30 dniach od dnia przyjęcia budżetu. Rok 2017 jest pierwszym rokiem, w którym przepis ten będzie stosowany.

Jednostki z obowiązkiem planu postępowań

Art. 13a ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych z dnia 29 stycznia 2004 (Dz.U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) nakłada na podmioty zamawiające konieczność sporządzania planu postępowań o udzielenie zamówień, które podmioty te przewidują na cały rok kalendarzowy. Oznacza to, iż np. określona jednostka będzie musiała przygotowywać listę planowanych zamówień publicznych, wobec których przewiduje ogłosić przetargi w ciągu całego roku. Lista planowanych zamówień musi być gotowa i dostępna na właściwej dla danego podmiotu stronie internetowej nie później niż 30 dni od dnia przyjęcia budżetu czy też planu finansowego.

Art. 13 prawa zamówień publicznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 1020) precyzuje, iż wymóg publikowania planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych dotyczy takich podmiotów, jak jednostki sektora finansów publicznych czy inne państwowe jednostki organizacyjne nieposiadające osobowości prawnej oraz ich związki. W przypadku pozostałych zamawiających, zamieszczenie planu postępowań na właściwej stronie internetowej zależy wyłącznie od ich woli (szczegóły dotyczące podmiotów zobowiązanych do publikacji planu postępowań znaleźć można w publikacjach dotyczących prawa zamówień publicznych w księgarni Profinfo.pl).

Przejrzystość bez szczegółowych regulacji

Wprowadzenie obowiązku publikacji planów postępowań dla wymienionych wyżej jednostek państwowych ma na celu realizację zasady przejrzystości. Publikacja listy planowanych na cały rok postępowań w zamyśle ustawodawcy pozwoli wszystkim potencjalnym wykonawcom przygotować się do wzięcia udziału w przetargu i zaplanować swoje działania. Podmioty zamawiające z kolei będą poprzez ten przepis zmuszone do najwyższej staranności w procesie analizy swoich potrzeb zakupowych i sporządzania planu postępowań o udzielenie zamówień publicznych na cały rok.

Wspominana ustawa Prawo zamówień publicznych nie reguluje kwestii związanych z ewentualną zmianą opublikowanego już planu postępowań o udzielenie zamówień, co może być następstwem nieprzewidzianych okoliczności, ani też nie opisuje sankcji za zamieszczenie planu niekompletnego (nie zawierającego wszystkich planowanych przez daną jednostkę postępowań) czy za wszczęcie postępowania, które nie zostało przewidziane w planie.